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落實深化行政審批制度改革 規(guī)范重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核
作者: 時間:2015-05-11

 

落實深化行政審批制度改革 規(guī)范重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核
為落實國家和省有關(guān)深化行政審批制度改革要求,改進我省重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)備案工作,規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作程序,提高全省清潔生產(chǎn)審核管理水平,5月5日省環(huán)保廳組織濟南等10個市環(huán)保局召開了重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作座談會。與會人員就進一步做好重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改進咨詢機構(gòu)備案、規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗收和加強重點企業(yè)落實清潔生產(chǎn)中/高費方案情況的事中管理,以及通過清潔生產(chǎn)審核工作促進環(huán)境管理等提出了意見建議
主要建議有:
是積極行動,堅決落實國家和省有關(guān)要求。取消重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)備案,是貫徹《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔2015〕6號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕)31號)和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2015〕6號文件進一步深化行政審批制度改革的意見》精神和要求的具體措施,在強化企業(yè)落實清潔生產(chǎn)法律主體責(zé)任和各級環(huán)保部門監(jiān)督管理責(zé)任并建立企業(yè)公開承諾制的基礎(chǔ)上,由企業(yè)自行開展或委托開展清潔生產(chǎn)審核工作并編制上報清潔生產(chǎn)審核報告,在減輕企業(yè)負擔(dān)的同時,倒逼企業(yè)認真組織開展審核,找出治污設(shè)施存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,以問題為導(dǎo)向,制定中/高費解決方案,并加以落實。
二是探索建立重點企業(yè)清潔生產(chǎn)公開承諾制。按照國家要求,向應(yīng)開展清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)下達告知函,由企業(yè)法人代表或環(huán)保委員會主任書面承諾依法落實清潔生產(chǎn)要求和減污方案的時限等內(nèi)容,增強企業(yè)主動性和自覺性。
三是制定重點企業(yè)的事中事后監(jiān)管辦法。明確企業(yè)、審核驗收機構(gòu)、專家的責(zé)任和義務(wù),強化各級環(huán)保部門的監(jiān)督管理責(zé)任。注重清潔生產(chǎn)與大氣十條、水十條以及國家有關(guān)污染防治的規(guī)劃計劃銜接,提高清潔生產(chǎn)審核在環(huán)境管理工作中的效能,發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核對污染防治和環(huán)境管理的推動作用。
四是規(guī)范清潔生產(chǎn)審核評估驗收程序。對照國家和省法律法規(guī),依法開展清潔生產(chǎn)審核和驗收工作。按照依法公開和分級管理的原則,規(guī)范簡化審核驗收程序,減輕企業(yè)和基層環(huán)保部門的負擔(dān)。
五是加大信息公開,接受社會監(jiān)督。定期在網(wǎng)站或其他媒體公布各重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)報告、專家審核意見、治污措施運行情況和污染物減排效果,接受公眾監(jiān)督,督促企業(yè)將環(huán)保要求落到實處。